Госдума отказалась пересматривать подход к выписке наркотических обезболивающих
Госдума рассмотрела законопроект, который предполагал усилить ответственность врачей за необоснованный отказ выписать документ на получение лекарственных наркотических средств, и сочла его нецелесообразным.
Автора законопроекта, члена Совета Федерации Антон Беляков предлагал дополнить КоАП РФ статьей, предусматривающей наложение штрафа (на физических лиц в размере от 500 руб. до 1 тыс. руб., а за повторное совершение указанного деяния – от 1 тыс. до 2 тыс. руб.) за необоснованный отказ в выдаче рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических лекарственных средств. Также предлагалось заменить тюремное заключение на штраф за ошибочную выписку наркотических веществ.
Представляя свой законопроект, Антон Беляков отметил, что речь идет о должном и своевременном обеспечении паллиативных онкологических и ВИЧ-больных обезболивающими препаратами.
Как показывает статистика ВОЗ, паллиативная помощь и обязательное обезболивание требуется до 80% онкологическим больным и 50% людям с вирусом иммунодефицита человека. Согласно проведенным исследованиям, в России нуждались в обезболивании более 225 тысяч больных, а получили его лишь 42 тысячи. Таким образом, обеспечение опиоидами составило всего 18,7% больных, а это значит, что 183 тысячи (более 80% нуждающихся!) умерли в страданиях. По мнению сенатора, с боязнью врачей выписывать наркотические обезболивающие препараты напрямую связан рост числа самоубийств среди паллиативных больных.
С другой стороны, Беляков отметил, что речь может идти о желании ФСКН контролировать препараты, которые в мире считаются легкодоступными. Опасаясь оказаться за решеткой за распространение наркотиков, многие мед. учреждения стараются, чтобы наркотиков вообще не было на складе.
«Была допущена роковая ошибка. Логика должны быть иная. Врач, видя симптомы, выписывает рецепт, но потом оказывается, что он ошибся. Это может быть врачебной ошибкой, которая может повлечь штраф, но не привести к уголовной ответственности», – подчеркнул Беляков.
На предположение профильного комитета, что подобная «инициатива может привести к необоснованному сужению круга лиц, подлежащих привлечению к уголовной ответственности», сенатор ответил: «Мы будем сожалеть о том, что мало посадили медиков, что они выписали рецепт умирающему?»
В то же время в своем законопроекте автор предполагал наказывать исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового за выписку наркотиков «из корыстных побуждений».
В ответ выступающий от комитета Александр Ремезков заявил, что было бы излишним рассматривать в отдельной статье случаи, связанные с отказом или незаконной выдачей документов на получение наркотических препаратов. Законодательство уже предусматривает альтернативные виды наказания, включающие штраф, принудительные или обязательные исправительные работы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью – в зависимости от характера и степени общественной опасности, личности обвиняемого и обстоятельств свершения деяния.
Депутат также отметил, что незаконную выдачу или подделку рецепта или иного документа, дающего право на получение сильнодействующих веществ, следует квалифицировать по статье 337 УК. В связи со всем изложенным комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству порекомендовал Государственной Думе отклонить в первом чтении проект закона.
Источник: Информ 24
Дата публикации: 1 февраля 2016
